OTO Server가 runner 등록 상태를 직접 소유하고 Dart runner가 Server registration 계약으로 전환되어야 Control Plane 분리 마이그레이션을 이어갈 수 있다.
독립 control plane 구성을 위해 기존 Dart CLI/runtime을 runner 앱 경계로 옮기고, 후속 client/core/root 작업을 같은 마일스톤 task group에 연결한다.